北京亦庄发布生产性服务业专项政策 提出开放全域场景

　　 中新网 北京8月12日电 　到“十四五”末，北京经济技术开发区(以下简称“北京亦庄”)新城生产性服务业营业收入规模突破3000亿元，年均增长10%以上，打造数实融合高地、产业创新高地、商务服务高地、产融互促高地、智慧物流高地，努力建设制造服务业高质量发展示范区，形成“一区五高地”发展格局。

　　重点发展5类生产性服务业

　　今天，北京亦庄创新发布会举办。北京经开区管委会副主任伊元甲介绍，制定生产性服务业专项政策——《关于促进生产性服务业高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》)的主要考虑：一是立足功能定位，促进制造业与服务业双向赋能；二是落实国家政策，营造普惠公平的市场环境；三是聚焦企业需求，切实解决痛点难点问题。

　　“2023年，北京亦庄的服务业占GDP比重约37%，还有很大的发展空间。”伊元甲说，此次《措施》结合北京亦庄深厚的工业发展基础和功能定位，提出重点发展信息服务业、科技服务业、商务服务业、产业金融、交通运输与物流业这五类生产性服务业。在营造普惠公平的市场环境方面，《措施》因地制宜细化实化国家相关政策，强化政策统筹、上下联动，加快政策落地见效。

　　在解决痛点难点问题方面，《措施》针对企业最关心的经营成本高、新产品推广难、市场需求不足等问题，创新性地提出解决措施，重点在场景应用、产业协同、智改数转、公共平台建设等方面给予支持，并强化人才、土地、数据、金融等要素保障，全面覆盖中小企业，优化企业发展环境。

　　伊元甲表示，到“十四五”末，亦庄新城生产性服务业专业化、集聚化、国际化水平进一步提升，营业收入规模突破3000亿元，年均增长10%以上，努力形成“一区五高地”。一区是指制造服务业高质量发展示范区，五高地是指数实融合高地、产业创新高地、商务服务高地、产融互促高地、智慧物流高地，同时为“十五五”时期亦庄新城持续高质量发展打下坚实基础。

　　提出开放全域场景等12条支持举措

　　瞄准目标，北京亦庄如何发力？“《措施》共提出12条支持举措，包括加强企业培育、开放全域场景、完善产业生态、加快产业聚集、促进两业融合、支持智改数转、提升平台能级、支持品牌培育、扩大开放合作、加强人才引育、激活数据价值、强化金融赋能等方面，支持生产性服务业做大做强，实现亦庄新城高质量发展聚变提升。”伊元甲说。

　　以加强企业培育为例，《措施》明确，积极培育信息、科技、商务、产业金融、交通运输与现代物流等行业企业，落实国家对北京国际科技创新中心建设的相关要求，积极支持企业“小升规”“规做强”，对年度营业收入规模和增速达到“小升规”“规做强”标准的企业给予一定比例的资金支持。

　　在开放全域场景方面，《措施》明确，制定并定期发布龙头企业和政府采购应用场景建设需求清单，支持采取“揭榜挂帅”方式，面向生产性服务业企业开展关键技术攻关、征集科技创新成果。支持生产性服务业企业与高端汽车、生物医药、机器人等用户主体组建创新联合体，共同制定解决方案，对于提供“首方案”的企业，给予最高300万元的支持。

　　在支持智改数转方面，《措施》明确，推动生产性服务业企业应用新技术，支持开发应用人工智能垂类大模型，对设备及改造所必需的软件开发、系统集成总投资达到100万元及以上的智能化数字化改造项目，给予最高1000万元的支持。

　　在提升平台能级别方面，《措施》明确，支持高校院所、企业、新型研发机构等建设专业化“一站式”产业服务平台、共性技术服务平台，对符合条件的平台项目，经开区给予最高2000万元的固定资产投资支持，并积极推荐申报市级固定资产投资支持。

　　此外，在完善产业生态、加快产业聚集、促进两业融合、支持品牌培育、扩大开放合作、加强人才引育、激活数据价值、强化金融赋能等方面，对符合条件的生产性服务业企业均给予相应支持。

　　示范园区上半年工业总产值近3000亿元

　　发布会上，伊元甲还介绍了北京亦庄两业融合示范园区的建设情况。

　　今年年初，北京亦庄获批全市面积最大的两业融合示范园区，涵盖国家信创园、光机电一体化基地、马驹桥智能制造基地等多个产业集聚区。获批以来，经开区积极推进示范园区建设，不断提高园区服务保障能力，持续完善“主导产业+工作专班+平台公司+特色园区”产业组织方式，健全“一个规划、一个平台、一套政策、一只基金、一批项目、一批空间”的“六个一”工作机制。

　　同时，发挥市区两级政策叠加效应，在资金方面，对示范园区内符合条件的共性产业服务设施建设项目、低效楼宇改造项目、老旧厂房改造和产业园区内配套基础设施改造项目，给予市级固定资产投资支持，最高支持5000万元。在人才方面，市级试点企业经综合评价后可纳入重点支持范围，引进符合条件的毕业生实行计划单列。在用地方面，创新实施“弹性增容”政策，试点通过“弹性年期+弹性规模”方式实现建筑规模增容，提升产业承载空间，用以实现产业更新升级。

　　数据显示，今年上半年，示范园区实现工业总产值近3000亿元，贡献全市工业增加值超过30%，以信息服务业、金融业为代表的生产性服务业营业收入达到950亿元，增长8%。今年还有7家企业获批首批市级两业融合试点企业。(完) 【编辑:陈海峰】